دور الأتمتة في تعزيز استدامة الإدارة المحلية دراسة في الأبعاد الإدارية والجنائية

المؤلفون

  • وردة عبدالله الخنجاري كلية القانون/ جامعة الزاوية المؤلف
  • مروى محمد المودي كلية القانون/ جامعة الزاوية المؤلف

DOI:

https://doi.org/10.65405/wqzkch58

الكلمات المفتاحية:

الأتمتة، الإدارة المحلية، الاستدامة الإدارية، التحول الرقمي، الجرائم المعلوماتية

الملخص

     يسعى هذا البحث إلى بيان دور الأتمتة في تعزيز استدامة الإدارة المحلية من خلال تحليل أثر توظيف التقنيات الرقمية والأنظمة الإلكترونية في تطوير الأداء المؤسسي وتحسين كفاءة العمل الإداري، بما يسهم في تعزيز الشفافية والحوكمة الرشيدة والحد من الممارسات غير المشروعة داخل مؤسسات الإدارة المحلية. ويأتي هذا الإهتمام في ظل التحولات المتسارعة التي يشهدها العالم في مجال التحول الرقمي، وما يفرضه ذلك من ضرورة تحديث أساليب الإدارة المحلية وتطوير آليات تقديم الخدمات بما يحقق الكفاءة والفعالية والاستدامة. وتعتمد الدراسة على المنهج الوصفي التحليلي لدراسة أثر تطبيق الأتمتة في تبسيط الإجراءات الإدارية وتسريع انجاز المعاملات والحد من التعقيدات البيروقراطية المرتبطة بالإجراءات التقليدية، الأمر الذي يسهم في تحسين جودة الخدمات العامة وتعزيز كفاءة إدارة الموارد داخل وحدات الإدارة المحلية، ودعم عملية اتخاذ القرار الإداري من خلال توفير قاعدة بيانات دقيقة وأنظمة معلومات متكاملة تمكن متخذي القرار من التخطيط الفعال ومتابعة الأداء المؤسسي بصورة أكثر دقة وشفافية. وفي هذا السياق تسهم الأتمتة في تعزيز النزاهة المؤسسية من خلال توثيق الإجراءات والمعاملات إلكترونياً، بما يحد من فرص ارتكاب بعض الجرائم الإدارية والمالية مثل الرشوة والتزوير وإساءة استعمال السلطة، وذلك نتيجة تقليل الاحتكاك المباشر بين الموظف والمراجع وإتاحة إمكانية تتبع العمليات الإدارية وتعزيز آليات المراقبة والمساءلة. كما يتطرق البحث إلى التحديات القانونية والتنظيمية المرتبطة بتطبيق الأتمتة، لا سيما ما يتعلق بحماية البيانات وضمان أمن المعلومات داخل المؤسسات المحلية.

     ويلخص البحث إلى أن الأتمتة تمثل أحد المرتكزات المهمة لتحقيق استدامة الإدارة المحلية تعزيز كفاءتها، شريطة توفير بنية تحتية تقنية مناسبة، وتأهيل الكوادر البشرية، وتطوير الأطر التشريعية التي تنظم استخدام التقنيات الرقمية بما يضمن تحقيق الشفافية والكفاءة في العمل الإداري.

التنزيلات

تنزيل البيانات ليس متاحًا بعد.

المراجع

أولاً الكتب:

- أحمد بن محمد الهرماس الشمري، أثر وسائل الاتصال الإلكترونية في نفاذ القرارات الإدارية، مجلة البحوث القانونية والاقتصادية، 2020.

- أيسر صبري إبراهيم، إبرام العقد عن الطريق الإلكتروني وإثباته، "دراسة مقارنة"، دار الفكر الجامعي، الإسكندرية، الطبعة الأولى، 2015.

- أيمن عودة المعاني، الإدارة العامة الحديثة، الطبعة الرابعة، دار وائل، للنشر والتوزيع ،2015 .

- تامر محمد سليمان الدمياطي، إثبات التعاقد الإلكتروني عبر الإنترنت، "دراسة مقارنة"، دار الكتب المصرية، القاهرة، الطبعة الأولى، 2009.

- حسن عواد السريحي، وآخرون: أتمتة أعمال المكاتب (دراسة تطبيقية على إمارة مكة المكرمة)، دار المريخ للنشر والتوزيع، الرياض، المملكة العربية السعودية، 1999م.

- خالد سمارة الزعبي، تشكيل المجالس المحلية، مكتبة دار الثقافة، عمان، ط3، 1993.

- سعد غالب ياسين، الإدارة الإلكترونية وأفاق تطبيقاتها العربية، مركز الإدارة العام، المملكة العربية السعودية، 2005.

- علاء عبد الرازق السالمي، محمد عبدالعال النعيمي، أتمتة المكاتب، الطبعة الأولى، دار المناهج للنشر والتوزيع، الرياض، 1999.

- سائدة الكيلاني، باسم سكجها، نحو شفافية أردنية، ط1، مؤسسة الأرشيف، عمان، 2000، ص16.

- سعد غالب ياسين، نظم مساندة القرار، دار المناهج، عمان، 2006.

- محمد حمدي الطعامنة، طارق العلوش، الحكومة الالكترونية في الدول العربية، المنظمة العربية للتنمية الإدارية، القاهرة، 2004.

- مروى محمد المودي، الدليل الرقمي في مجال الإثبات القضائي (دراسة مقارنة) ، دار الجامعة الجديدة، الإسكندرية، الطبعة الأولى، 2024.

- محمد نور برهان، الموارد البشرية في الفنادق، دار الصفاء للنشر والتوزيع، عمان، 1998.

- محمود إبراهيم غازي، الحماية الجنائية للخصوصية والتجارة الإلكترونية، مكتبة الوفاء القانونية، الإسكندرية، الطبعة الأولى، 2014.

ثانياً: الرسائل العلمية:

- خديجة بن موسى، الحماية الجنائية للمعطيات في المجال المعلوماتي، بحث مقدم ضمن متطلبات نيل شهادة الماستر، كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة غرداية، الجزائر، 2021/ 2022م.

- عبدالله حسن العبد القادر، توطين تقنية المعلومات في دول مجلس التعاون الخليجي نحو إدارة مثلى، رسالة ماجستير، غير منشورة، جامعة الملك فهد للبترول والمعادن، الرياض، 2000.

- ناصر بن منيف العتيبي، الأتمتة ودورها في تحسين أداء إدارات الموارد البشرية في الأجهزة الأمنية بمدينة الرياض، رسالة دكتوراه، جامعة نايف العربية للعلوم الأمنية، كلية العلوم الإدارية الرياض، 2007.

ثالثاً: البحوث والمقالات العلمية:

- أحمد ناصر عباس، القرارات الإدارية المؤتمتة والسلطة التقديرية لجهة الإدارة، بحث مقدم للمؤتمر العلمي: التحديات والآفاق القانونية والاقتصادية للذكاء الاصطناعي، كلية الحقوق، جامعة عين شمس، مجلة العلوم القانونية والاقتصادية ،2024. متوفر على الموقع الالكتروني: https://jelc.journals.ekb.eg/article_342161_5997c57089eaefe2e48e9c7b7f8e6a7a.pdf تاريخ الدخول: 28/2/2026.

- بخيث مبارك الراشدي، أثر الأتمتة على تحسين قيادة المؤسسات، مجلة المعرفة، المغرب، العدد الثلاثون، 2025، ص184.

- بوبعة عبد الوهاب؛ عبد العالي لعور، دور الأمن المعلوماتي في مواجهة المخاطر التي تهدد نظام معلومات المؤسسة: دراسة حالة مؤسسة الإنجازات الكهربائية، مجلة الإدارة والتنمية للبحوث والدراسات، جامعة البليدة 2، الجزائر، المجلد 12، العدد 01، يونيو 2023.

- جمال زمورة؛ ليلى بن عيسى، أهمية حوكمة الأمن السيبراني لضمان تحول رقمي آمن للخدمات العمومية في الجزائر، مجلة البحوث الاقتصادية المتقدمة، جامعة الوادي، الجزائر، المجلد 07، العدد 02، سبتمبر 2022.

- حاتم بن عزوز؛ مناني حليمة، الأمن السيبراني والجريمة الإلكترونية في الدول ما بعد الحداثية: الولايات المتحدة نموذجا، مجلة الرسالة للدراسات الإعلامية، المجلد 06/ العدد 02/ جوان- يونيو، 2022.

- حديد نوفيل؛ حنان كريبط، أمن المعلومات ودوره في مواجهة الاعتداءات الإلكترونية على نظام معلومات المؤسسة، مجلة المؤسسة، جامعة الجزائر 3، الجزائر، العدد 3، 2014.

- سمير قلاع الضروس، الأمن السيبراني الوطني: قراءة في أهم الاستراتيجيات الأمنية والتقنية لمواجهة الجريمة الإلكترونية بالجزائر، مجلة الرواق للدراسات الاجتماعية والإنسانية، جامعة أحمد زبانة غليزان، الجزائر، المجلد 08، العدد 02، 2022.

- صليحة بن عودة، الجريمة الإلكترونية وأثرها على مشروعية أعمال الإدارة القانونية، مجلة دفاتر الحقوق والعلوم السياسية، المجلد 03، العدد 1، 2023.

- دعاء محمد إبراهيم، الأتمتة ودورها في دعم صناعة القرار الإداري من الناحية الإدارية والقانونية، مجلة الكوفة للعلوم القانونية والسياسية، جامعة الكوفة، كلية القانون، العراق، المجلد 17، العدد 59، 2024، ص67.

- علاء محي الدين مصطفى أبو أحمد، القرار الإداري الإلكتروني، مجلة البحوث القانونية والاقتصادية، 2015، العدد 25 (42).

- عثمان يوسف محمد العبيد، دور الأتمتة الرقمية في البلدية للدوائر الإدارية، المالية والفنية، مجلة رماح للبحوث والدراسات، 2022، العدد٦٦.

- عثمان مذكور، الحماية الجنائية لحرمة المراسلات الإلكترونية في القانون الليبي والفرنسي، مجلة جامعة فزان العلمية، ليبيا، المجلد الخامس، العدد الأول، 2026.

- غريسي صدوقي، رضا سي الطيب الهاشمي، علي العبسي، واقع وأهمية التحول الرقمي والأتمتة، مجلة أراء للدراسات الاقتصادية والادارية، الجزائر، المجلد 3، العدد 2، المركز الجامعي أفلو، 2021، ص100. متوفر على الموقع الالكتروني: https://asjp.cerist.dz/en/article/173522 تاريخ الدخول: 25/2/2026.

- كمال مسوس، ممارسات حوكمة أمن نظم المعلومات في المؤسسة: بين التقبل أو الحد من الاعتداءات الإلكترونية، المجلة الجزائرية للعولمة والسياسات الاقتصادية، مخبر العولمة والسياسات الاقتصادية، الجزائر، المجلد 13، 2022.

- ما شاء الله عثمان الزوي، المسؤولية الجنائية للدخول أو البقاء غير المشروع في النظام المعلوماتي: دراسة مقارنة في القانون الليبي المقارن، المجلة العربية للدراسات الأمنية، جامعة نايف العربية للعلوم الأمنية، 2023.

- معن نايل محمود المعايطة، استراتيجيات الأمن السيبراني ودورها في تعزيز حماية الشبكات الإلكترونية في البلديات، مجلة العلوم الإنسانية والطبيعية، تصدر عن وزارة الإدارة المحلية، الأردن، المجلد (5)، العدد (4)، أبريل 2025.

- محمد البداوي، القرار الإداري الإلكتروني، مجلة المنارة للدراسات القانونية والإدارية، 2018، العدد 23.

- الأمن السيبراني ليبيا: دليلك الشامل لحماية مستقبلك الرقمي في 2025، مقالة منشورة على شبكة الانترنت، على الرابط الإلكتروني: Libya.rmg-sa.com.، تاريخ الزيارة: الخميس، 5 مارس 2026، الساعة 3:10 مساء.

- استراتيجية الأمن السيبراني: بناء حصن رقمي منيع لمستقبل واعد، 2025، مقالة منشورة على شبكة الانترنت، على الرابط الإلكتروني: Libya.rmg-sa.com.، تاريخ الزيارة: الخميس، 5 مارس 2026، الساعة 11:30 صباحا.

- فريق عمل نانو سوفت، الأمن السيبراني في ليبيا: حلول متكاملة لحماية أعمالك، أغسطس، 2025، مقالة منشورة على شبكة الانترنت، على الرابط الإلكتروني: nanosoft.ly، تاريخ الزيارة: الخميس، 5 مارس، 2026، الساعة 11:50 صباحا.

رابعاً: التشريعات والمواثيق.

- القانون الليبي رقم 22 لسنة 2010 بشأن الاتصالات. منشور على الموقع الالكتروني: https://security-legislation.ly/ar/latest-laws/%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86-%D8%B1

- القانون رقم 5 لسنة 2022 المتعلق بمكافحة الجرائم الإلكترونية : منشور على الموقع الالكتروني: https://lawsociety.ly/legislation/%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86-%D8%B1%

- قانون العقوبات الليبي لسنة 1953، منشور على الموقع الالكتروني: https://security-legislation.ly/ar/latest-laws/%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86-%D8%A7%D9%84%D8%

- القرار رقم 44 لسنة 2021 بشأن اعتماد السياسات الوطنية لأمن وسلامة المعلومات، الهيئة الوطنية لأمن وسلامة المعلومات، الصادر في 16/ 12/ 2021. متوفر على الموقع الالكتروني: https://lawsociety.ly/legislation/%D9%82%D8%B1%D8%A7%D8%B1-%D8%B1%D9%82

- قانون حماية البيانات الأوروبي لسنة 2018، متوفر على الموقع الالكتروني: https://gdpr.eu/what-is-gdpr/ تاريخ الدخول: 27/2/2026.

- قرار مجلس الوزراء رقم (40) لسنة 2025 بشأن اعتماد البرنامج الوطني للذكاء الاصطناعي والتحول الرقمي في ليبيا، متوفر على الموقع الالكتروني: https://lawsociety.ly/legislation/%D9%82%D8%B1%D8%A7%D8%B1-%D9%85 تاريخ الدخول 28/2/2026.

- USAID, DESIGNING AND IMPLEMENTING COURT AUTOMATION PROJECTS Practical Guidance for USAID DRG Officers August 2019, accessible on: https://www.usaid.gov/sites/default/files/2022-05/USAID-CAP-Guide FINAL.pdf تاريخ الدخول 24/2/2026.

- إعلان حقوق الانسان والمواطن لسنة 1789، منشور على الموقع الالكتروني: https://revolution.chnm.org/d/295 تاريخ الدخول 1/3/2026.

- قرار أمازون بإلغاء أداة توظيف سرية تعمل بالذكاء الاصطناعي أظهرت تحيزاً ضد المرأة، منشور على الموقع الالكتروني: https://www.reuters.com/article/us-amazon-com-jobs-automation-insight-idUSKCN1MK08G/ تاريخ الدخول 1/3/2026.

- قرار وزارة الداخلية البريطانية بالتخلي عن خوارزمية "عنصرية من قرارات التأشيرة"، منشور على الموقع الالكتروني: https://www.bbc.com/news/technology-53650758 تاريخ الدخول 2/3/2026 .

- القرار رقم 834لسنة 2020، الصادر عن لجنة مراقبة الجودة (الاتحاد الوطني لطلاب فرنسا "الافصاح عن الخوارزميات المستخدمة من قبل مؤسسات التعليم العالي لمراجعة طلبات التسجيل في برامج الدراسة الجامعية وطبيعتها العامة)، للاطلاع متوفر على الموقع الالكتروني:

https://www.conseil-constitutionnel.fr/en/decision/2020/2020834QPC.htm تاريخ الدخول: 1/3/2026.

التنزيلات

منشور

2026-05-12

كيفية الاقتباس

دور الأتمتة في تعزيز استدامة الإدارة المحلية دراسة في الأبعاد الإدارية والجنائية. (2026). مجلة العلوم الشاملة, 10(40), 1-36. https://doi.org/10.65405/wqzkch58